據(jù)聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)9月報(bào)告，油茶籽油（即茶油）擬被納入國(guó)際食品法典，形成標(biāo)準(zhǔn)文本在世界范圍使用。

食品法典委員會(huì)（CAC）由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織在1963年創(chuàng)建，其制定的國(guó)際食品法典（Codex）標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為消費(fèi)者、食品生產(chǎn)者和加工者、各國(guó)食品管理機(jī)構(gòu)和國(guó)際食品貿(mào)易的全球參照標(biāo)準(zhǔn)。CAC目前有186個(gè)成員國(guó)，覆蓋全球98%的人口。

CAC油脂法典委員會(huì)于1999年制定了《特定植物油標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)包括大豆油、菜籽油、花生油在內(nèi)的30種植物油提出質(zhì)量、品質(zhì)、安全和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面的要求，修訂和修正工作持續(xù)至今。

什么提議將茶油納入國(guó)際食品法典？油脂法典委員在相關(guān)提案中這樣論述：

“由于油茶籽油富含油酸（68-87%）和天然抗氧化劑，已被科學(xué)證明可增強(qiáng)身體功能并有益健康。該修正案將使食典委成員國(guó)和食品行業(yè)能夠適當(dāng)?shù)孛枋?、命名和銷(xiāo)售為給消費(fèi)者提供營(yíng)養(yǎng)益處以及為食品加工行業(yè)提供多種用途所開(kāi)發(fā)的油茶籽油。”

"為了促進(jìn)食品和配料的國(guó)際貿(mào)易，食典標(biāo)準(zhǔn)通常被用作此類(lèi)產(chǎn)品名稱(chēng)和規(guī)格的依據(jù)，以確保公平貿(mào)易。由于油茶籽油對(duì)健康有益，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年內(nèi)，其用量將快速增長(zhǎng)。因此，需要一致的命名和規(guī)格，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際貿(mào)易的公平性。"

油脂法典委員按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)茶油標(biāo)準(zhǔn)化的可行性進(jìn)行了評(píng)估，提案中羅列了詳細(xì)的數(shù)據(jù)和立法背景。可以說(shuō)，這是目前國(guó)際機(jī)構(gòu)中，對(duì)茶油最為客觀而權(quán)威的論述，摘要如下：

生產(chǎn)量、消費(fèi)量和貿(mào)易情況

油茶是亞熱帶區(qū)域栽培的常綠樹(shù)種。它是世界四大木本油料植物之一（其他為油棕櫚、橄欖、椰子）。受地理和氣候條件影響，油茶主要種植在東亞和東南亞，如中國(guó)、日本、越南、泰國(guó)等。

在中國(guó)，油茶種植面積每年都在增加，從2008年的4500萬(wàn)畝增至2019年的6800萬(wàn)畝。2019年油茶籽油的產(chǎn)量約為70萬(wàn)噸，估計(jì)食品市場(chǎng)消費(fèi)量為60萬(wàn)噸。

根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2018年和2019年，油茶籽油的出口總量分別為171噸和262噸，價(jià)值205萬(wàn)美元和324萬(wàn)美元。2020年，其出口總量增至338噸，價(jià)值417萬(wàn)美元，與2018年相比幾乎翻了一番。

超過(guò)15個(gè)國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口油茶籽油，其主要貿(mào)易伙伴是日本、美國(guó)、韓國(guó)、加拿大、法國(guó)和澳大利亞。

立法情況

中國(guó)的自愿性油茶籽油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T11765）于2003年首次發(fā)布，并于2018年進(jìn)行修訂，確立了國(guó)內(nèi)市油茶籽油的一般規(guī)格。由美國(guó)藥典負(fù)責(zé)的《食品化學(xué)法典》于2018年發(fā)布了油茶籽（Camellia oliefera）油標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)主要油茶籽油出口公司的反饋，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)對(duì)油茶籽規(guī)格有不同要求。隨著國(guó)際市場(chǎng)潛在需求的增加，將油茶籽油納入食典《特定植物油標(biāo)準(zhǔn)》（CXS210-1999）的擬議修正將有助于推廣公認(rèn)的、基于科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者健康，并促進(jìn)油茶籽油的全球貿(mào)易。

如果沒(méi)有這樣的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)國(guó)家立法或標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同，這可能會(huì)影響該產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。此外，預(yù)計(jì)缺乏食典標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)導(dǎo)致油茶籽油的私營(yíng)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)激增，以及油茶籽油貿(mào)易中不適合其預(yù)期用途的混亂和欺騙行為。

市場(chǎng)潛力

如上所述，國(guó)際和區(qū)域市場(chǎng)存在巨大潛力，特別是在全球衛(wèi)生主管部門(mén)呼吁使用營(yíng)養(yǎng)優(yōu)先的產(chǎn)品替代富含飽和脂肪酸的食用油的情況下。ABSOLUTE REPORTS在2019年發(fā)布的一份報(bào)告顯示，未來(lái)幾年，美國(guó)、歐洲和中國(guó)等區(qū)域?qū)τ筒栌偷男枨髮⒉粩嘣黾?，預(yù)計(jì)未來(lái)五年，全球油茶油市場(chǎng)的年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為5.6%。

擬議修正將成為從事油茶籽油貿(mào)易的食典委成員的基本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，所有食典委成員將看到油茶籽油貿(mào)易的潛力。

對(duì)于中國(guó)茶油來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是個(gè)振奮人心的好消息。

全球茶油產(chǎn)量的90%以上來(lái)自中國(guó)；一旦茶油被批準(zhǔn)納入國(guó)際食品法典，必將惠及產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易，有利于茶油在世界范圍內(nèi)的推廣和認(rèn)可。

據(jù)悉，食品法典委員會(huì)第四十五屆會(huì)議將于今年11-12月在意大利羅馬舉行，屆時(shí)將審批油脂法典委員會(huì)修正標(biāo)準(zhǔn)的提案，并決定由哪個(gè)附屬機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。